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经济又到闯关时 中国政府怎么办
来源:    【2008-9-25 8:57:44】【
危机让美国人始料不及,更让中国人愕然。危机的蔓延对中国到底意味着什么?中国政府怎么办?
从各种迹象判断,世界经济增长放缓的趋势很难避免。作为世界经济引擎的美国出现的这场危机不只将通过金融,还将通过市场需求的紧缩直接传递到中国的实体经济。目前中国经济外贸依存度高达60%,作为全球制造业中心,中国企业的订单主要集中在欧美市场。一旦这一市场出现问题,导致订单大量减少,将直接影响出口企业的生存,以至工人的收入和就业。
因此,在世界经济形势难以掌控的前提下,启动内需拉动经济的增长,几乎已成共识。雷曼兄弟坍塌的消息发布不久,经济学家周其仁即为中国经济献策:“大算盘不难打:只要国内需求有较大的扩展,这些年来为外需服务的庞大制造业能力,只要有一部分转向对内,中国经济就不但可能持续高速增长,而且也许对全球经济‘过冬’也不无小补。”
    事实上,近年来,政府在拉动内需上一直不遗余力,但收效却并不显著。其主要原因在于社会保障制度的滞后,以及绝大多数城乡居民的囊中羞涩。
日前,美国国际货币基金组织的两位中国经济研究专家通过数据分析得出的结论是,近些年中国消费对于GDP增长的比例不增反减,这不利于中国经济发展的转型。
    他们认为,要想解决消费增长不振,出路在于由国家提供更多的公共服务,例如医保、教育、养老保障等。相对于1990年的数据,在2005年中国各年龄阶段的储蓄率都有所上升,老龄人口的储蓄增加尤其明显。如果政府能够提供足够好的福利保障,公众就可以减少“预防性”储蓄,增加消费支出并驱动经济增长。
    而在增加公共服务投入的同时,一些学者格外关注税收政策对经济的作用。今年7月,全国人大财经委经济室一份呼吁减税的报告,经媒体发布后,引起共鸣。因为这份报告契合了人们减税的期望。
因此,现实的选择,一方面在于现有的财政收入更多地向公共财政倾斜;另一方面在于税收政策的变化,真正藏富于民、藏富于企。这是减轻企业负担,增强其抵御风险能力以及增加居民收入的重要途径。
危机之所以能够扩散,最关键的问题是信心的缺失、恐慌的蔓延。事情远未到无可挽回的时候,人们要的,不是恐慌失措而是沉着应对。
    历经30年高速发展的中国经济经过了无数大风大浪、激流险滩,现在又到闯关的时候了。(摘自9月22日《中国青年报》潘圆 文)
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