日前,全国老年人优待工作检查调研组赴山东省检查调研,其中青岛市的老年人优待工作让检查组一行眼前一亮,青岛市政府有关部门和企事业单位齐心协力为老敬老惠老、落实老年人优待规定的局面让人印象深刻。正如青岛市老龄办主任李雪华所说,在青岛敬老爱老已开始成为全社会的一种习惯,青岛市上下关爱老年人的氛围初步形成,老年优待在青岛已蔚然成风。
老年法规政策健全 青岛市在致力于社会各项事业全面发展的同时,把做好老年人优待工作、促进老年人共享经济社会发展成果,当成构建和谐社会的重要内容来抓,切实维护老年人的合法权益。 青岛市有关部门相继出台了多件有关优待老年人、保障老年人权益的法规和政策文件。目前已初步形成了地方性法规、政府规范性文件,涉及老年人养老、医疗、照料服务、精神生活和司法保护等多方面内容的老年法规政策体系。同时,在执行省优待老年人十条规定的基础上,又增加优待内容,提高优待标准,扩大优待范围。目前,《青岛市优待老年人规定》正在研究修订中,将进一步加大对老年人的优待力度。 发放补贴惠老人 青岛市从1997年开始实行对百岁以上老人每人每月发放100元长寿补贴金的政策,到2003年增加到每人每月发给200元长寿补贴金,并从2003年起每年的老人节期间向百岁老人发放过节费200元。 为让高龄老人健康长寿,青岛市自2006年起,在全市建立了80岁及以上老年人体检补助制度。80岁以上老年人每人每年可以享受到体检补助金150元。 还建立由政府购买送时服务的居家养老模式,截至目前,已享受居家养老对象3500余人。整合社区资源,成立了558处居家养老互助服务点。在135个社区建设了日托式的“日间照料中心”和“老年人娱乐室”。 为老人提供住房保障 青岛市为解决困难老人住房问题,积极制定政策,为有60岁以上老人的家庭优先解决住房。对符合廉租住房条件的孤老或丧失劳动能力的特殊困难家庭实施优先保障,在排位时予以加分,今年规定凡是有60岁以上老人的家庭在申请廉租住房时予以加分。70岁以上的老年人如有需求,可由直系亲属到服务窗口预约登记,由工作人员上门为老人办理各种业务。 老年人乘车优待落实到位 2003年1月,青岛市下发《青岛市老年人乘坐公共汽(电)车优待规定实施办法》,对老年人乘车优待做出明确规定,即65岁以上老年人乘坐市内公交汽(电)车实行半价,70岁以上免费。该政策不仅面向青岛市老年人,青岛以外包括外国老年人符合条件同样可以享受待遇。 据市公交集团统计,截至2008年6月底,已为老年人办理乘车卡195343张,其中70岁以上老人免费卡123520张,65-69岁老人优待卡71823张。自2003年3月1日至2008年6月底,累计老年人客运量9488万人次,日均客运量近5万人次。 其它有独立公交的区市也对老年人实行了优惠。黄岛区、莱西市将老年人乘车优待的范围从65岁扩大到60周岁。 公园景点优待不打“折扣” 公办公园、景点成落实规定模范。多年来,青岛市的各收费公园、景点都在服务窗口设置了“老年人凭证免费入园”或“70岁以下半价、70岁以上免费”的醒目标志,并按照建设国际化城市的要求,不分本地和外地老人,都享受同等待遇。例如崂山风景管理区等各景点都在明显的地方设置了标志牌,分别列出对老年人半价收费和免费的条件、标准,使老年人一目了然。今年5月1日起中山公园、植物园等各大公园为市民免费开放,老年人更是尽情享受。 民营景点落实优待成新亮点。青岛新建的景点中,如海底世界、极地海洋世界、雨林谷、石老人观光园等民营企业,在全国同行业中率先实行了对70岁以下老人实行半价,对70岁以上老人免费,有的仅收取几元保险费。 就医享受减免优待 青岛市各级医疗机构在服务窗口设置“老年人优先”和收费优惠的标志。老年人挂号费半价优惠,对70岁以上农村老年人及享受最低生活保障的老年人免收了普通门诊挂号费,并对住院期间的床位费、治疗处置费、透视费、手术费及120急救车费减免5%,累计减免各种费用达90多万元。 卫生部门每年还对百岁老人实行上门免费查体服务,同时开设保健指导门诊,今年有近25万55岁以上的中老年人免费接受了养生保健指导。各区市还对参加新农合有困难的老年人减免费用,全市有35000多名老年人享受了减免。 文化惠老丰富多彩 在全社会关爱老年人的大环境下,青岛市文化设施率先向老年人提供优惠。自2003年开始,全市文化系统所属博物馆、民俗博物馆、图书馆、美术馆、群众艺术馆、电影院等均对老年人实行优惠开放。 截至2007年底,全市各博物馆、纪念馆共接待老年人约30万人次。同时,全市电影放映厅放映大片及夜场电影也对70岁以上老年人实行了八折以下优惠。汇泉影城还率先实行了所有日间影片向老年人优惠的举措。 打造老年健身圈 2005年以来,青岛市政府共投入1.03亿元,各区市及镇政府配套投入9800万元,对基层84个镇、2400个村、160个社区文化活动中心进行了配套建设。今年市政府投资1000万元建设建筑面积4000余平方米的青岛市老年体育活动中心,室内活动室、室外广场、老年体育活动中心建设方兴未艾,90%的村居已建有老年门球场。 今年青岛市提出打造“8分钟健身圈”的建设目标,争取利用几年的时间,使老年人更能就近享受到体育健身带来的快乐,让老年人的生活更加丰富多彩。另外,青岛市的公共体育场所也对老年人开放,为老年人开展健身活动提供便利。 (摘自8月1日《老年生活报》) |