曾为百姓“上访”的“能耐”信访局长-中国老年网

曾为百姓“上访”的“能耐”信访局长

来源: 【2008-7-23 9:31:13】【大中小】

信访局长，是对担任者要求很高的位置。
他要有很高的政策理论和法律水平，上访群众中，很多人对相关政策和法律进行过钻研，相对应的信访局长，不能一问三不知；要有丰富的基层工作经验，上访群众有的并不见得文化水平很高，面对他们的信访局长，要把党和国家的政策，给群众讲明白，既要深入浅出，又不能走样。
信访局长还得明白乡俚民俗，处理起事来，向乡亲要支劣质的香烟，边抽边凭着长辈的身份训两句，有时反而比讲大道理效果好。
以上种种，当过多年乡镇领导和司法助理的潘作良都具备。但领导更为看重和认可的，是仪表堂堂的潘作良，那颗有原则而又软和的心。
短短一年多，接访３８４８人次
辽中，是全辽宁省的“信访大县”。２００４年，辽中县信访量冲上新高。２００６年９月，土生土长的潘作良，接下了县信访局长这个烫手的豆包。
短短一年多，辽中县信访形势急剧改变，成为全省信访工作放心稳定县。这期间，潘作良共接待群众来访３８４８人次，平均每天接待六七人次。
积压多年的信访难案在他手里结案了，久访不息的矛盾在他手里化解了。
虽说信访局长坐在办公室里见上访群众，就算是尽职尽责，但潘作良除了坐着等群众上访，还主动“下访”！
辽中县粮食系统有３６名因公致残的职工，多年来一直为解决伤残金的问题而上访。潘作良知道了这件事，逐户了解情况，逐个对号政策，认定必须给予解决。他从县里协调资金，依据伤残职工不同情况，分别予以经济补偿。仅用一个月，沉积了多年的事情解决了。
上访群众白桂荣的丈夫被人打伤致残，没多久就离开了人世，唯一的儿子又因意外事故被摘除了脾脏，家中一贫如洗，几年前白老太太为生计开始到处上访。
潘作良又开始“下访”了。他有空就去看白桂荣，自己掏钱请人帮白桂荣种地，为她争取救济款、办理低保，还帮她建起了三间瓦房，老人的生活有了着落。
逢年过节，潘作良会问候白桂荣：“老太太，过年吃上肉了吗？”
老知青们，跪下了
潘作良说，老百姓活得不容易，没有难事他们是不会上门诉求的。咱不欠人家政策，欠人家感情。他也说过，老百姓的事儿比天还大。这话，不是在大会发言时说的，而是对下属，告诉他们要对上访百姓有耐心时说的。
潘作良在辽中县是个名人，也是个“能耐”人，北方话的“能耐”是有能力的意思，可这里的“能耐”是有能力、有耐心的简称。
信访局无权无钱，只起协调作用，但却是干群关系和社会矛盾的寒暑表。
身为信访干部的潘作良，为了最大限度地发挥协调作用，还为上访群众“上访”！
齐静，是辽中县一个普通农民，女儿在县城一家医院剖腹产时，被切除子宫，造成医疗事故。齐静上访，她一定要为二十多岁的女儿要个说法！潘作良为齐静的事主持召开了６次协调会，他向沈阳医学会的专家探讨鉴定方面的有关程序，有时，还在专家办公室外一等就是一整天。最后，齐静终于获得了１７万元的赔付款。
２００４年，辽中县３００多名“文革”期间下放的老知青，所在的企业被卖了，要求落实社会养老保险和医疗保险。老知青们的青春岁月都放在了农村，如今已是白发老人，没有办法，只得提出这个合情但缺乏政策依据的解决办法。
为了这些老人，潘作良也变成了“上访者”。他四处奔走，找劳动局！
给包括知青在内的相关人员生活补贴的政策终于下来了，此时，知青们正在北京上访。潘作良给知青们打电话，劝他们回家准备领钱，知青们竟不信！政府正式的行文还没有发下来，潘作良向劳动局局长要了张纸条，上面写上政策的来龙去脉，然后盖上章，跑到正在北京的知青中间，让大家看。配不起老花镜的知青看不清，潘作良索性站在中间，高声朗读！
知青们欢呼起来。每个月６００多元的生活补贴，对已入老年、生活无着的他们，太重要了。之后，知青们把下发文件的日子——１月１３日，作为辽中县知青的节日，这个日子，他们载歌载舞。
为党分忧，为民解难，几个字精准地概括了潘作良的所为。这一点，如果他没有去世，还看不大出来——那些因合法利益被侵害，但因为种种复杂的历史原因，被推来推去、转来转去的上访百姓，在潘作良去世后，都拥到了潘作良的灵前，哭得像潘作良的直系亲属一样。
老知青们，跪下了。当地的风俗是，去世的人不能见光，可从停灵的地方到火化处，偏偏有一处要见到阳光的地方。在以前，这种情况下，挡光的是苇席。但在潘作良面前，挡光的，是知青们的身体，和举起来的一排排手臂。
家虽穷，妻子说相当幸福
２００８年５月９日潘作良逝世。他去世后，两个上访群众来到了潘家。
潘家的清贫，吓住了客人，两个人在潘作良妻子面前哭了：“早知道你家这样困难，潘局长给俺们的钱，俺们哪能要啊！”
潘家，在上世纪８０年代，绝对是体面人家。但２０年过去了，潘家家具、布置的老化和一成不变，让所有的人都有些接受不了。地砖勉强在地上浮摆着；所有的柜柜箱箱，门全都咧着口子；家里，别说是豪华的水晶灯，连个吸顶灯都没有，照亮潘家日常生活的，是几组普通的灯泡。
虽然清贫，可潘家和睦得让所有人都羡慕。但，妻子也有对所居环境不满的时候：“咱这辈子，能不能换个楼呀？”
潘作良的回答是，先凑合着住吧。
妻子生气，潘作良也有办法，过来喊几声“老伴啊”，妻子所有的气顿消。
辽中县最好的商品楼，时价每平方米２５００元。很多人猜，潘作良没有买，是因为买不起，信访局本来就是清水衙门，是个气多钱少的部门。更何况，潘作良除了每个月给女儿几百元外，几乎把自己的工资，都花在了上访群众身上，买饭，买矿泉水，买面包，都这样一点点花了。
不为家里花钱，所有的时间都扑在工作上，这样的丈夫，岂不是太没有责任感了？潘妻的回答出人意料：“他是个太有责任心的男人，是个太完美的人。他对我特别体贴、照顾，我，相当幸福。”
摘自《新华每日电讯》朱玉姜敏文

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