图①、②为已盖好和正在盖的房子 孟 军摄影报道

    ２００６年９月，河南省栾川县国土资源局在县政府的政务公开栏张贴了一份公告，出让３．３万多平方米的土地。一些外地的地产商闻讯赶来后发现，那片土地上早已盖起了一幢幢商品房。

    据当地人讲，这块地早在一年前县里就给了一个开发商，经过一年的开发和建设，房子已经盖起来了。那么，为什么明明已经开发建好房子的土地，却又以空地的名目挂牌出让呢？

    据了解，２００６年，河南省有几起重大的滥占耕地案件被中央有关部门查处，栾川县有关部门担心当地农民举报占地的问题，于是搞了一个假“出让”，做给当地农民看，以此表示占地是经过上面批准的，该走的程序都走了。

    图③为迟到的公示